国际信用评级机构穆迪继调低中国政府信用评级展望至负面后,香港政府的信用评级展望,同样由「稳定」降至「负面」。不过该评级机构确认香港「Aa3」长期本币外币发行人及高级无抵押评级。穆迪指出调低香港主权信用评级展望,由于香港与内地信用状况紧密联繫,体现于政治、制度、经济及金融等层面。香港与内地的经济及金融联繫强劲。内地经济潜在增长率逐渐减弱及金融风险影响更广泛,影响香港信用状况。穆迪认为,制度及政治连繫发展,是香港信用状况风险的关键因素。随著香港政治及司法机构自治权有削弱迹象,如《国家安全法》实施、选举制度改变,预料香港的政治、体制及经济决策自主权将逐步受到侵蚀。
制度及政治联繫收紧削国际企业吸引力
穆迪信用评级机构又指出,制度及政治联繫收紧,可能削弱香港对国际企业的吸引力,但认为在可预见将来,可透过长期建立而基本未有改变的经济、法律、商业及税务框架来平衡。穆迪亦指考虑到财政缓衝及外汇储备庞大、政府债务低企、财政储备仍然可观,所以香港的评级较高。同时联汇制度亦带来可靠度及稳定性,均可作为香港经济应对重大衝击的缓衝。穆迪预料,香港今年经济增长3.5%,中长期增长2.5%左右。随著经济复苏,财政赤字佔本地生产总值(GDP)已由去年的6.6%,回落至今年约4%水平。但印花税及卖地收入仍疲弱,预料未来将逐步开展财政整顿。
政府指出与内地联繫属香港长远发展优势
政府其后发新闻稿回应,指出﹕「不认同穆迪以香港信用状况与内地紧密相连,以及内地发展可能带来潜在的负面影响为由,而将香港信用评级展望调低至『负面』的决定。香港与内地不断深化和扩大的经济和金融联繫不应成为调低评级的因素。相反,这些联繫是香港长远发展的优势。」
政府同时又指出﹕「与穆迪信用评级的评论相反,《香港国安法》的实施终止了2019年6月至2020年初期间发生的混乱局面和严重暴力事件,恢复了香港的稳定并增强了外界对香港的信心,使香港能够迅速恢复正常运作并重回发展的正轨。在香港的境外地企业数目保持在约9,000间的稳定水平,而在今年11月,香港银行体系的存款总额达到约2万亿美元,比《香港国安法》实施前增长了约10%。同时,香港是亚洲绿色和可持续金融枢纽,去年,绿色和可持续债务的发行总额超过800亿美元,较2021年增长40%以上。在今年9月底,香港所管理的私募资本超过2,100亿美元,位居亚洲第二,仅次于内地。」政府又表示﹕「香港的优势在过去经历不少考验后,仍然得以保持,将来亦然。」
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