继放宽香港强积金MPF对A股投资比例后,港府在扩阔强积金基金对人民币相关资产投资上再有新进展。财库局局长许正宇表示,便利强积金投资内地政府及政策性银行债券的研究已经完成,预计相关修例程序最快明年中完成及生效。
许正宇:最快明年中生效
许正宇称,会以循序渐进的方式放宽有关投资限制,视乎便利措施的落实情况及市场反馈,对未来纳入内地其他政府机构的债券持开放态度。目前,港府计划修改适用于规管强积金投资的法例,将中央政府及三间政策性银行──即国家开发银行、中国进出口银行及中国农业发展银行,纳入「获豁免当局」。完成修例后,每个强积金基金可将最多30%的资金,投资在内地政府或政策性银行同一次发行的债券,并可选择将所有资金投资在其至少6次不同发行的债券。
相关投资暂26亿人币 佔0.27%
根据现行法例,「获豁免当局」包括特区政府,以及取得最高信贷评级的任何政府、国家或地区的中央或储备银行、或多边国际机构。不属于「获豁免当局」发行的债券,必须在个别债券层面(而不是发行主体层面)获得一定评级,方可成为强积金的允许投资标的。
许正宇指,由于不是所有所有中央政府及政策性银行债券都有信贷评级,目前规定限制强积金对有关债券的投资。截至9月底,相关投资只有26亿元人民币,佔强积金总资产值0.27%,规模远低于投资内地商业机构债券的230亿元人民币或2.41%。他续指,内地已经是全球第二大债券市场,而内地政府及政策性银行债券具派息、稳定及低风险的优势,相信措施会受市场热烈欢迎。
国债走向国际化
中国国债在近年愈来愈受到国际投资者的重视,因为中央政府一直降低进入内地资本市场的门槛,令更外海外的投资者参与其中,也令中国市场尽快与国际金融市场接轨。富时罗素在今年10月决定将中国国债纳入其主力债券指数富时罗素全球政府债券指数(WGBI),其权重为5.25%,可见国债的认受性愈来愈高。
相关性低
根据彭博的资料显示,人民币债券的利率与其他资产类别的相关性较低,例如与环球债券走势只有22%相似度,所以加入作为资产配置有助增加多元性。同时,中央政府的债券回报也较其他政府债券回报较高,因此是一个较高回报的低风险投资产品。
积金局主席刘麦嘉轩表示,是次措施令强积金基金投资种类更多元化,不但回应业界意见,亦能协助香港强积金计划成员把握内地债券市场的机遇。
投资基金公会(HKIFA)主席邹建雄回应时指,业界一直争取强积金投资具备更大灵活性,因此对消息感到相当正面。至于未来会否有专门的强积金基金推出,他表示难下定论,但相信整体的人民币资产投资长远会逐渐增加。
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